加快僵尸企業(yè)出清 推動鋼鐵煤電行業(yè)重組

    近日，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局發(fā)布關(guān)于做好2019年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知，明確了14項重點任務(wù)。通知提出，著力鞏固去產(chǎn)能成果，深入推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅持上大壓小、增優(yōu)減劣，著力提升煤炭供給質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進煤電優(yōu)化升級，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快重點領(lǐng)域“僵尸企業(yè)”出清，推動企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展，在鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)培育一批具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。
　　2019年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點提出，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)兼并重組。按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作的原則，結(jié)合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，積極推動鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略性重大兼并重組。有關(guān)地區(qū)要指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)做好兼并重組中的職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置和歷史遺留問題處理。要點強調(diào)，維護鋼材市場平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，做好行業(yè)運行監(jiān)測分析，掌握市場供求狀況，及時采取有效措施，促進鋼材價格保持在合理區(qū)間。有關(guān)方面要全面解讀、及時披露相關(guān)政策。各地區(qū)要維護良好的市場秩序，營造良好市場環(huán)境，對惡意炒作的市場操縱行為要嚴(yán)肅處理。
　　2019年煤炭化解過剩產(chǎn)能工作要點提出，持續(xù)推動煤電聯(lián)營和兼并重組。落實《關(guān)于深入推進煤電聯(lián)營促進產(chǎn)業(yè)升級的補充通知》相關(guān)政策措施，鼓勵煤炭企業(yè)建設(shè)坑口電廠、發(fā)電企業(yè)建設(shè)煤礦，特別鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)煤電一體化項目，以及煤炭和發(fā)電企業(yè)相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營。按照《關(guān)于進一步推進煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，推動大型煤炭企業(yè)強強聯(lián)合，鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，進一步提高安全、環(huán)保、能耗、工藝等辦礦標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)水平。
　　此外，2019年煤電化解過剩產(chǎn)能工作要點提出，嚴(yán)控各地煤電新增產(chǎn)能。裝機充裕度為紅色和橙色的地區(qū)，原則上不新安排省內(nèi)自用煤電項目投產(chǎn)，確有需要的，有序適度安排煤電應(yīng)急調(diào)峰儲備電源。裝機充裕度為綠色的地區(qū)，也要優(yōu)先利用清潔能源發(fā)電和外送電源項目，并采取省間電力互濟、電量短時互補，加強需求側(cè)管理，充分發(fā)揮應(yīng)急備用電源、應(yīng)急調(diào)峰儲備電源作用等措施，減少對新投產(chǎn)煤電裝機的需求。確實無法滿足需求的，按需適度安排煤電投產(chǎn)規(guī)模。在積極穩(wěn)妥化解煤電過剩的同時，探索研究清潔能源發(fā)電與煤電協(xié)調(diào)健康發(fā)展的機制，推動北方地區(qū)清潔取暖，促進清潔能源消納。